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管理制度
人事管理制度
 
 
一、总则
第一条  为充分引进人才和开发利用人力资源,实现人事管理工作规范化、制度化、科学化,建立激励机制,增强工作人员责任意识和风险意识,促进人才合理流动,根据国家有关政策和我会实际,制定本办法。
第二条  我会坚持以人为本,注重员工的全面发展,努力构建公开、公正、择优的用人机制,形成“人人有机遇,人人有压力,人人有发展”的环境。
二、人员招用
第三条  聘用工作人员应政治可靠,无犯罪违法记录,无不良嗜好,热爱公益事业,有良好的敬业精神和职业道德,积极进取,勤奋工作。
第四条  聘用人员采取推荐和面向社会招聘相结合的办法进行。招聘程序按照岗位设置要求办公室组织报名,由办公室和用人部门集体面试,提出初步意见后报秘书处审定。
第五条  被聘用人员试用期为两个月,试用期内执行试用期工资。试用期满考核合格者,签订聘用合同,确定工作岗位,明确双方的权力、义务和聘用期限。合同期内享受岗位工资和相应的补贴,社会保险部分,每月以现金补助或缴纳保险自愿选择发放。聘用期满,双方协商是否聘用。
第六条  工作人员在聘用期内个人要求辞职,应提前一个月向所在部门和办公室递交书面申请,经批准并交接完工作后,方可辞职(申请表在办公室领)。


河北慈善联合基金会信息公开管理制度
 
第一章:总则
第一条 为了规范本基金会的信息公布活动,增强管理透明度,提高社会公信力,依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》、《基金会信息公布办法》、《公益慈善捐助信息公开指引》等相关法律法规和规章,制定本基金会信息公开管理制度(以下简称本制度)。
第二条  本制度适用于本基金会规范公开各项内部管理信息和业务活动信息。本基金会将根据本信息公开管理制度的要求,切实开展各项信息公开工作,满足管理机关以及社会公众对本基金会信息公开的要求,保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权等合法权益。
第三条  本基金会的信息公开管理实行统一领导、归口管理的原则。在理事会的领导下,由秘书处统筹日常信息公开以及重大项目、重大事件和财务管理等信息公开事宜。
第四条 本制度所称信息,包括本基金会主体信息、内部管理信息和业务活动信息等,以及根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》等法律法规规定的所有须公开的信息。
第二章:信息公开基本原则
第五条  及时准确原则。本基金会按本制度规定的公开内容及时公开相关信息,并确保信息真实、准确和有效。
  第六条方便获取原则。信息公开方式应尽力保障捐赠人、社会公众及有关单位能够方便、完整地查阅和获取公开的信息。
  第七条规范有序原则。本基金会根据实际工作情况制定信息公开的工作流程,使信息公开工作规范、有序,保持常态性、动态性。
  第八条分类公开原则。本基金会按重大事件和日常性信息分类公开,即根据章程规定属于重大活动或事项,按重大事件专项信息公开;一般性公益慈善项目及活动,按日常性信息公开。
  第九条公开为惯例不公开为特例原则。公开信息可能危及国家安全、侵犯他人权益或隐私,以及其他法律法规规定不予公开的信息可不予公开。捐赠人和受益人等当事人不愿意公开的捐助信息,应事先与本基金会进行约定。若无事先约定,相关慈善捐助信息均应公开。不予公开的信息,应当接受登记管理机关的监督检查。
第十条不得任意修改原则。对于已经公布的信息不得任意修改,如确需修改的,应当履行严格的修改程序,在修改后重新公布,并说明理由,同时声明原信息作废。
第三章:信息公开内容
第十一条 本基金会根据相关法律法规规定,公开信息内容包括:
  (一)本基金会的基本信息
(二)本基金会的年度工作报告;
(三)本基金会的财务信息;
(四)本基金会接受捐款信息及与公募基金会合作开展公募活动的信息;
(五)本基金会开展公益资助项目信息;
 (六)其他必要的日常动态信息更新。
具体公开信息的内容,可根据信息公开的原则和具体目标确定。
第十二条基本信息。包括:机构基本情况(机构名称、成立时间、机构宗旨和业务范围、办公地址、工作电话等)、年检情况等的联系方式等。
第十三条年度工作报告。按照统一的格式要求,在规定的时间内,在登记管理机关指定的媒体上公布年度工作报告的全文和摘要。
第十四条  财务信息。包括财务会计报告(会计报表、资产负债表、业务活动表、现金流量表、会计报表附注、财务情况说明书)、审计报告。
财务会计报告未经审计不得对外公布。
第十五条  接受捐款信息及与公募基金会合作开展公募活动的信息。包括:接受捐赠信息、针对内部特定群体募款活动信息、与公募基金会联合开展公开募款活动信息、捐赠款物使用信息等。
  第十六条募捐活动信息,包括:活动名称、活动地域、活动起止时间、捐赠人权利义务、募集款物计划及活动目标、募集款物的用途、募集款物的使用计划、募捐活动的合作伙伴、募捐活动的方式(义演、义卖或是其他)、募捐款物数额、募捐工作成本及开支情况等。
  第十七条接受捐赠信息,包括:接受捐赠款物时间、捐赠来源、接受捐赠款物性质(定向捐赠或非定向捐赠)、接受捐赠款物内容(捐赠类型、捐赠数额),以及是否开具捐赠收据等。
  第十八条捐赠款物使用信息,包括:受益对象、受益地区、捐赠款物拨付和使用的时间和数额、捐赠活动和项目成本、捐助效果(图片、数字、文字说明)等。在捐赠款物使用过程中计划有调整的,要及时公布调整后的计划。
   第十九条日常动态信息,包括参与公益投资情况、内部招投标和物资采购情况、主要工作人员变动情况、项目动态情况等。
第四章 信息公开时限及方式
第二十条年度工作报告。本基金会根据规定在每年3月31日前,向登记管理机关报送上一年度的年度工作报告及财务审计报告。在登记管理机关审查通过后30日内,在登记管理机关指定的媒体上公示全文和摘要。
第二十一条  财务信息。年度财务会计报告,应当于次年1月1日起5个月内(即5月31日前)对外公开,或按登记管理机关的要求公开。未经审计的财务工作报告不得公开。
  第二十二条日常性捐助信息,应在收到捐赠后的15个工作日内公开捐赠款物接受信息;重大事件专项信息,应在收到捐赠后的72小时内公开捐赠款物接受信息,或按有关重大事件处置部门要求的时限和要求公开。对于银行汇款等方式的捐款信息,应当在结账后及时核对和公开,不能满足上述公开时限的应予以说明。
  第二十三条 捐赠款物拨付和使用信息,应采取动态方式及时公开,一般应在捐赠款物拨付后一个月内向社会公开,并视情况定期或不定期公开后续信息。项目运行周期大于半年的,信息公开间隔时间不应超过6个月,以使捐赠人和社会公众及时了解捐赠款物使用进展信息。所有项目应当在项目结束后进行全面公开。
  第二十四条信息公开可采取多种方式实施,包括:机构出版物(如年报、简报等)及其官方网站、大众媒体(电视、报纸、电台、杂志等)、现场公开(如公开周、新闻发布会等)、定期邮寄或电子邮件、公益慈善项目报告、专项基金的年度报告,以及其他可行方式。有条件的信息公开主体应尽可能使用门户网站、建立官方网站等方式,提高信息公开的效果。
  法律法规和规章对信息公开方式另有规定的,依照其规定。
  第二十五条按照捐赠人、公益慈善组织登记管理机关、公益慈善组织业务主管单位、财政、税务等部门的要求,本基金会如实提供公益慈善捐助工作的专门信息或专项报告。
第五章 附则
第二十六条本制度自公布之日起施行。
 
                                                                                            2012年8月29日



河北慈善联合基金会财务管理制度
 
为加强河北慈善联合基金会(以下简称河北慈基会)的财务管理,根据《中华人民共和国会计法》、国务院《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》等法律法规,按照《河北慈善联合基金会章程》的规定,特制定本制度。
第一章  总则
第一条  河北慈基会财务管理的主要任务是:健全内部财务制度,加强财务收支管理;管理各项收入,降低成本费用;坚持勤俭节约,制止奢侈浪费;加强经济核算,提高资金使用效益;开展财务分析,规范财务信息披露,促进公益事业发展。
第二条  河北省慈基会财务管理制度的内容包括:财务管理体制、预算管理、收入管理、支出管理、成本管理、资产管理、财务分析与财务监督、财务决算和财务信息披露等。
第三条  河北慈基会财务管理的各项具体制度包括:内部控制制度、预算管理制度、资产管理制度和各项管理细则(包括:财务审批制度、现金管理制度等),这些制度和细则共同组成河北省慈基会财务管理的规范体系。各项具体管理制度由理事会授权秘书处制订并施行。
第四条  财务部是河北省慈基会进行财务管理的职能部门。秘书长根据有关规定配备专(兼)职财务人员,具体负责财务日常管理工作。
第五条  财务部负责统一管理机构的各类资金。资金使用采取集中管理、分级审批、严格预算、专款专用,保证各项业务活动和财务活动合理有序进行。
第二章  财务管理体制
第六条  河北省慈基会的最高决策机构是理事会。理事会定期审议机构的财务报告,决定财务工作中的重大问题。财务日常管理工作由秘书处负责。
第七条  河北省慈基会配备具有专业资格的会计人员,会计不得兼任出纳。会计人员必须按照《民间非营利组织会计制度》进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办理交接手续。
第八条  河北省慈基会的财务活动严格遵守国家法律法规和有关规章制度,接受社会公众和政府有关部门的监督,每年接受财务审计。
第九条  河北省慈基会理事会换届和更换法定代表人之前,应当进行财务审计。
第三章  预算管理
第十条  河北省慈基会根据年度工作计划和任务,按照资源统筹规划、保障工作重点、收入支出协调、勤俭节约办事的原则,编制年度财务预算。
第十一条  年度预算草案由财务部门会同各业务部门进行编制。预算内容应包括各项目的收入、业务活动成本、管理费用、筹资费用等。预算草案经秘书长审核后,报理事会审议批准后执行。
第十二条  各部门在编制年度预算时,收入预算根据业务发展计划合理预测制定;业务活动成本和管理费用预算按照量入为出、厉行节约的原则,根据项目特点和工作计划测算编制。
第十三条  各部门须严格执行财务预算,不得超预算或无预算安排支出。除因工作计划、工作内容或者人员发生较大变化,需调整预算外,对已经审批的预算一般不作调整。在季度末和年末,财务部门应总结、分析预算执行情况及存在的问题,及时向秘书处提出改进意见。预算执行情况纳入各部门的业绩考核。
第四章  收入管理
第十四条  依法募集捐赠收入,接受境内外组织和个人的捐赠,均应开具正式的捐赠收据。河北省慈基会接受的转赠给其它组织或单位的捐款,应根据捐赠额度的大小,按不低于5%、不高于10%的比例提取计入河北省慈善联合基金,用于支持慈善事业发展。
第十五条  分类核算捐赠收入与捐赠以外的其他收入。根据收入性质,严格划分限定性收入和非限定性收入。捐赠收入应根据国际惯例、国务院《基金会管理条例》等有关法规编列10%的项目管理成本和支持费用(与捐赠方签署的捐赠协议另有约定的除外)。
第十六条  各项收入均归财务部门统一管理和核算,严格捐赠票据及其他票据的使用和签发。
第五章  支出管理
第十七条  各项支出的安排必须有利于机构发展和公益项目的实施,必须贯彻厉行节约和量力而行的原则,严格遵守财务制度和财经纪律。
第十八条  按照理事会批准的年度预算,执行资助支出和费用支出。执行资助支出需认真履行捐赠协议,并建立和健全支出审批制度。对无预算、无审批文件的特殊支出,须按规定程序报批后办理。
第十九条  经办人员在办理报销手续时,要主动递交真实完整的原始凭证,按要求填写支出报销单。特殊性支出,无论金额大小,均由资金使用部门或经手人作出文字说明,经审批后办理结算。
第二十条  财务人员在办理报销业务时,要认真履行职责,对不真实、不合法的原始凭证不予受理,对记载不正确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照有关规定更正、补充。
第二十一条  对于捐赠指向为“助学”或其它公益项目,但未指定捐赠使用时间、使用区域和具体受益对象的捐赠,可以用于与这些公益项目相关的调查研究、监察评估、宣传活动等方面的支出。
第六章  成本(费用)管理
第二十二条  成本核算的基本任务是反映项目管理、执行和服务过程中的各项耗费,合理安排使用人力、物力、财力,降低成本(费用),改善项目管理,为公益事业发展建立良好的基础。
第二十三条  成本(费用)一般包括项目资助成本、项目服务成本、管理费用和筹资费用。财务部门根据《民间非营利组织会计制度》制定相应的成本费用核算办法,建立和健全项目成本(费用)核算制度。
第二十四条  有关成本(费用)核算的原始记录、凭证、账、费用汇总和分配表等资料,内容必须完整、真实,记载和编制必须及时,必须如实反映项目在管理和服务过程中的各种耗费。
第二十五条  因项目策划、信息沟通、捐赠服务及捐款筹集等,需向捐赠人提供项目或活动成本估算,由财务部门与相关项目管理部门负责。在提交成本估算前,应经秘书长批准。项目成本(费用)估算,按照成本核算的原则和方法进行,必须提供可靠的人力、物资、费用支出的估算依据。
第七章  资产管理
第二十六条  资产是河北省慈基会拥有或者控制的、能以货币形式计量的经济资源,包括流动资产和非流动资产。
第二十七条  河北省慈基会货币资金由财务部门统一开设账户和进行钱账分管。固定资产由财务部门统一建账、核算,由办公室进行采购、登记和管理,使用部门验收。实物形态的资产由资产使用部门负责保管,财务部门与办公室定期进行清查盘点,保证账账相符,账实相符、账表相符。
第二十八条  单位价值在规定标准1000元以上、耐用时间在一年以上的办公设备或其他设施列入固定资产管理;单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的批量物资,也应作为固定资产管理;单位价值虽已超过规定标准,但易损坏,更换频繁的,不作为固定资产管理。     
第二十九条  财务部门应会同办公室加强对固定资产调拨、转让、报废的管理,确属不能、不宜使用或闲置的固定资产,可以按规定的程序作相应处理,避免造成损失浪费。
第三十条  不够固定资产标准的各种工器具以及办公用品等的制作、购买、验收、进出库、保管等均由办公室负责,规范审批程序,科学管理控制。在保证工作需要的前提下,降低非固定资产的库存和消耗。
第三十一条  河北省慈基会接受的捐赠物资由财务部门负责验收、登记、入账和财务监督,并开具捐赠收据或证书;项目部门会同办公室负责捐赠物资的入库、调拨和使用。在调拨使用时,应充分尊重捐赠人的意愿。在捐赠物资无法用于符合其宗旨的用途时,可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。
第八章  财务分析与财务监督
第三十二条  财务分析与财务监督是认识、掌握财务活动规律, 提高财务管理水平和资金使用效益,维护财经纪律,促进事业健康发展的重要手段。
第三十三条  财务分析的主要内容包括:预算执行情况,资金运用情况,成本(费用)情况,财产物资的使用管理情况等。财务部门应结合项目管理和服务特点,建立科学合理的财务分析指标。通过分析,反映业务活动和经济活动的效果,并将分析结果及时反映给秘书处和理事会,为其进行决策提供科学可靠的依据。
第三十四条  财务监督的主要内容包括:审核、检查预算编制、执行和财务决算的真实性、准确性和完整性;对各项收入、支出的范围和标准进行审查,对违反国家法律法规、财务制度和财经纪律的行为,要及时予以制止、纠正;性质严重的,要逐级报告,并按有关规定及时处理。
第九章  财务决算
第三十五条  年度财务决算是年度会计期间公益项目的收入及成本、资产质量、财务效益等基本情况的综合反映,是全面了解和掌握机构运营状况的重要手段。
第三十六条  财务部门应严格按照国家有关财务会计制度的规定,在进行财产清查、债权债务确认和资产质量核实的基础上,以年度内发生的全部经济交易事项的会计账薄为基本依据,认真组织机构财务决算编制和报表工作,做到账表一致、账账一致、账证一致、账实一致。
第三十七条  严格按照《民间非营利组织会计制度》的规定编制财务报告,并接受财务审计。
第十章  财务信息披露
第三十八条  财务信息披露是建立社会公信力的重要环节,其主要形式是财务会计报告。
第三十九条  财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书构成。按照《民间非营利组织会计制度》的规定,机构会计报表包括资产负债表、业务活动表和现金流量表,同时包括会计报表附注,说明机构采用的主要会计政策、会计报表中反映的重要项目的具体说明和未在会计报表中反映的重要信息的说明等。
第四十条  建立定期财务信息披露制度,提供真实、及时、公允的财务信息。按照河北省慈基会章程的规定,每年在机构网站及相关媒体上公布审计报告和财务会计报告。
第四十条  以单一项目或捐赠人为报告主体的财务会计信息由财务部负责编制,报秘书长审核批准后,方可对外提供或披露。重大财务信息的披露必须纳入财务会计报告的内容,由财务部门按规定报批后方可对外披露。
第十一章  会计档案管理
第四十二条  会计档案是记录和反映机构经济业务事项的重要历史资料和证据。会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告以及其它会计资料等。
第四十三条  河北省慈基会会计档案按照《会计档案管理办法》执行,实行专人管理。会计档案由财务部门负责整理归档。
第四十四条  河北省慈基会会计档案不得外借,遇有特殊情况,须经主管财务的会领导批准后,可以提供查阅或复制,并办理登记手续。
第四十五条  销毁会计档案须按规定程序审批。对到期未了结的债权债务的原始凭证及其它未了事项的原始凭证不得销毁,要另行立卷,保管到结清时为止。
第十二章  附则
第四十六条  本制度由秘书处负责解释,经理事会审议通过之日起施行。如因经济环境和条件的变化需对本制度进行修改,可由秘书处提出修改意见,报理事会审议。
 




 
  
 


银行捐款: 开户银行:华夏银行石家庄建设南大街支行
单位名称:河北慈善联合基金会
帐号:1165 4000 0003 21713
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邮政汇款: 单位名称:河北慈善联合基金会
地址:石家庄市桥西区新石中路375号金石大厦C座17层
邮编:050000
电话:0311--67305878
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